业务办理
通知公告
网上办税
发票事项
政策及解读
办税指南
税务代收
 
当前位置:首页 》业务办理 》通知公告
北京市东城区地方税务局关于2016年度法治政府建设工作情况的报告
2017-08-29阅读次数:9286[ 字体大小:   ]
    2016年, 我局以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家税务总局、市地税局、东城区委、区政府的工作要求,结合本局工作实际,依法行政、简政放权,不断健全完善各项税收制度体系,强化权力运行的监督制约,致力于营造法治、公平、文明、高效的税收发展环境,服务首都经济社会发展大局,为构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府做出积极的贡献,现将有关工作情况报告如下:
     一、加强组织领导,夯实法治建设基础
     我局领导班子高度重视税收法治建设工作,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,在工作中注重运用法治思维研究解决问题,在年度述职工作中自觉对依法治税情况进行报告。将税收法制培训与更新知识培训相结合,通过采取科室负责人讲税政、专家学者讲法、法律顾问案例分析教学等多种方式,畅通学法渠道,提升全员法治意识。推进依法行政领导小组坚持集体合议、民主决策的工作机制,定期召开工作会议听取和协调解决工作中的问题。按照市地税局统一部署,2016年我局将A类监管执法岗、B类政务服务岗人员信息以及税收执法资格证编号录入市政府行政执法信息服务平台,使执法岗位人员的税收执法资格信息公开透明。
     二、严格执行“三重一大”集体决策制度,健全依法科学民主决策机制
     我局严格按照《中共北京市东城区地方税务局党组落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》、《北京市东城区地方税务局政府采购小组工作规则》、《北京市东城区地方税务局财务管理办法(试行)》等规定,落实好“三重一大”依法集体决策机制。采用工作对接单方式对部分“三重一大”事项的决策和实施进行全过程监督、痕迹化管理。制定我局公务交接管理办法、安全工作检查考核办法、政府采购实施办法,编制内部控制规范建设手册,进一步规范党组会、局办会议事程序。认真贯彻落实《国家税务总局税收规范性文件制定管理办法》、《北京市地方税务局税收规范性文件管理工作规程》等规定,及时做好税收规范性文件清理和备案工作。2016年9月份,对本局2016年8月31日前制定的税收规范性文件,包括转发市地税局的税收规范性文件进行了全面清理,共清理全文失效、废止文件52个,部分废止、修改文件6个,并将清理结果向社会进行了公告。
     三、依法行政,使权力运行更加公开透明
     我局按照职权法定、权责一致、公开透明的原则,全面梳理行政职权,在全面梳理、审核确认的基础上,将现有的权力清单向社会公开。与工商部门共同推进“三证合一”、“五证合一”登记制度改革工作,确保按照上级要求时间顺利实施。积极向社会各界宣传《北京市税收征收保障办法》以及市地税局加强协税护税的工作要求,先后与区公安交通管理局、区网格管理办公室、区纪委、区检察院召开协税护税座谈会,加强执法部门协作。针对陈年积欠,通过强化税务约谈、阻止法定代表人出境等方式,持续加大欠税清理力度。通过风险提示、加强日常检查、开展税务约谈等风控措施,堵漏增收。加强与区国税局的信息共享,实现了国地税双方利用金税系统开展税务登记信息和税(费)种认定信息即时共享,确保了一税两费与增值税、消费税认定同步,为日常征管工作高效开展奠定了坚实的基础。
     四、简政放权,构建和谐税收征纳环境
     我局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能,全面清理行政审批事项,截至目前,我局有3项行政许可事项:对纳税人延期申报的核准、变更纳税定额的核准、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定,除上述行政许可事项外,我局已全部取消非行政许可审批事项。对申办资料齐全的、符合受理条件的,即时受理,在规定时限内办结;对申报材料不齐,不符合受理条件的,一次性告知申办对象应具备的资格、条件和办理程序。在取消和下放行政审批事项及后续管理工作中,做到明确职责,密切关注取消审批后的操作流程,对各操作节点中影响税收政策贯彻执行的相关问题及时收集整理、协调解决,以确保后续管理的流程顺畅。认真落实市地税局关于税务行政审批制度改革的督查要求,严格按照“谁主管、谁负责、谁监管”的原则,逐项检查落实是否到位,确保行政审批制度落实无死角。推出东城区“银税互动”工作计划,打破金融机构和税务部门信息壁垒,加强信息共享,通过税务部门的信用标准,形成银行放贷信用抓手,为小微企业解决融资难、融资贵、融资慢等问题,释放诚信纳税红利,为推动供给侧结构性改革增添动力。
     五、全面落实税收执法责任制,坚持严格规范公正文明执法
     我局将税收执法责任制列入折子工程重要内容,每年分解任务指标,各部门签订责任书,确保依法行政工作任务的落实。监察部门、督察内审部门严格履行工作职责,对主责项目内容跟踪反馈,严格执行上级关于税收执法责任相关制度、规定。在税务稽查工作中,严格贯彻落实总局《税务稽查工作规程》和《北京市地方税务局税务稽查管理工作办法》。联合区国税局、公安局建立税警联合办案机制,设立税警联合办公室,共同打击违法行为。制定并实施《北京市东城区地方税务局重大税收违法案件审理工作办法》,对符合条件的案件依法依规开展重大案件审理工作。就行政处罚工作的链条合理性、处罚具体操作实务以及处罚权力清单等问题开展调研、座谈,紧密监控处罚系统应用情况,确保处罚主体、程序、文书、处罚裁量基准等符合规定要求。
     六、切实履行两个责任,强化对行政权力的监督和制约
     认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的重要部署,党组切实履行主体责任,主要负责人作为第一责任人对全局党风廉政建设负总责。坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步对全局涉权事项进行梳理,明确监督重点部位,严肃查处违规违纪行为。坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保按照法定权限和程序行使权力。始终不断加强对纪检监察信访举报工作的领导,健全信访举报工作制度,自觉接受外部监督。积极抓好纪检监察队伍的建设,依照法定的程序和要求处理信访举报案件。把政务公开贯彻税收工作全过程,以保障纳税人和公众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《政府信息公开条例》,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效。
     七、依法有效化解社会矛盾纠纷,切实保障纳税人的救济权
     认真落实《北京市东城区地方税务局应急管理办法》、《北京市东城区地方税务局突发事件总体应急预案》、《北京市东城区地方税务局涉税舆情管理办法》,有效预防、及时控制、妥善处理各类突发事件,最大限度减轻突发事件造成的危害和影响,维护正常税收工作秩序。扎实落实限时办结、预约服务、延时服务、24小时自助服务等举措。按季度开展纳税服务联合巡查,在办税服务厅和局长室安装视频监控回放设备。认真贯彻落实税务总局《纳税服务投诉管理办法》,加强对“局长信箱”及纳税服务投诉电话的管理,认真受理和及时解决纳税服务投诉,实现纳税人投诉“件件有回音,事事有着落”。认真执行信访工作相关规定,修订《北京市东城区地方税务局信访工作办法》,主要负责人作为信访工作的第一责任人,定期听取信访工作汇报,定期研究、部署、组织、协调信访工作。
    健全完善行政复议工作机制,贯彻落实行政机关首长出庭应诉制度,建立由分管领导主抓、法制部门牵头负责、被诉行政行为所涉及业务科室协作办理的行政复议、应诉工作机制。不断总结历年行政复议、诉讼案例,找出案件中的共性和深层次问题,学习掌握办案程序及处置方法,进一步提高行政复议、应诉水平。
     2017年是供给侧结构改革的深化之年,是北京市率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都的关键一年,也是全面深化税制改革和国税、地税征管体制改革的攻坚之年,任务重大,使命光荣,我局将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面增强“四个意识”,严格落实全面从严治党要求,将全局上下思想、行动统一到习近平总书记视察北京重要讲话精神上来,立足建设“国际一流的和谐宜居之区”战略定位和京津冀协同发展战略任务,围绕“干好税务、带好队伍”核心工作,在依法治税、改革强税、便民办税、多方协税上创新作为,推进税收法治建设再上新台阶。
    
     北京市东城区地方税务局
    
    
责任编辑: 来源:
-- 返回 --
主办单位:北京市东城区地方税务局 技术支持:北京博士山科技股份有限公司
建议使用 IE 5.0 以上,分辨率 1024*768 浏览本网站